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狆國十五期间全军武器装备管理工作综述

2019年06月13日 栏目:育儿

中国“十五”期间全军武器装备管理工作综述>  蒋跃庆 毕小青 本报 赵波“十五”以来,全军部队坚持为战强管、依法施管、科技兴

中国“十五”期间全军武器装备管理工作综述

>   蒋跃庆 毕小青 本报 赵波

“十五”以来,全军部队坚持为战强管、依法施管、科技兴管、重责严管,狠抓武器装备科学化、制度化、经常化管理,全军部队武器装备管理质量和水平不断攀升。

统一思想,加强领导,坚持党委议装管装制度

“十五”期间,全军各部队始终坚持党委议装管装制度,定期分析装备管理形势,及时发现和解决重点难点问题,普遍实现了党委、首长、机关“三位一体”,司、政、后、装“四部联动”,形成了“自上而下抓管理,自下而上负”的管理络,把装备管理“三化”达标作为“双争”评比的重要内容,形成了群众性的管装氛围。

同时,各部队准确把握装备管理工作的新特点、新规律,探索推进装备管理工作发展的新观念、新思路。沈阳军区确立了“以依法管装抓巩固、以培养人才谋发展、以改革创新求突破”的工作思路,做到年度部署全面议、阶段工作重点议、重大任务专题议、发现问题及时议。第二炮兵党委针对新时期制约装备管理深化发展的突出问题,确立了“以理论探索为先行、以人才建设为支撑、以信息技术为主导、以机制完善为保障,力争在科学指导、科学手段和管理方法等方面取得突破性进展”的发展思路,加快推进了装备管理由经验型向科技型、由分散型向配套型、由粗放型向集约型的转变。

建章立制,规范秩序,依法管装能力不断增强

从严治装,说到底就是依法管装。“十五”期间,军委、总部相继颁发了《武器装备管理条例》、《装备维修工作条例》等配套法规;颁发了《战役装备保障纲要》、《合成军队战斗装备保障条令》,基本形成了覆盖装备管理工作各专业、各层次,门类比较齐全、配套比较完善的法规体系。

全军许多单位还从本单位装备工作实际出发,制定了操作性强的规章制度,基本形成了与装备管理新体制相适应、与新一代装备条例相配套的装备工作法规体系。北京军区通过抓新装备形成作战和保障能力、师改旅部队形成作战和保障能力、战时装备动员等基础性工作,出台了一系列规章制度和管理办法;济南军区以宣传贯彻条例为契机,广泛掀起学条例、讲条例、用条例的热潮,逐步规范了装备战备、训练、管理和机关工作秩序。空军制定了《空军装备工作条例》等10多项装备管理法规制度;成都军区在全区建立了“纵向到底、横向到边”的装备管理运行机制;海军大力推行了装备管理“六挂钩”措施,形成了具有海军部队特色的装备管理制。

突出重点,系统建设,高起点高标准抓装备管理

“十五”期间,全军部队都把装备战备建设作为军事斗争装备准备的重中之重,着力在打牢基础、强化规范和系统建设上狠下功夫。

南京军区采取分专题、分单位、定时限、定任务的方法,组织装备保障重难点问题研究攻关,在装备保障指挥机构设立、装备保障编组、保障模式和手段方法等问题上,取得了突破性的成果。第二炮兵通过装备战备规范化建设试点,统一了装备机关战备基础设施设备配套标准。广州军区组建了民兵装备技术保障大队,筹组了“重型装备维修保障动员中心”。成都军区、兰州军区、广州军区和北京军区先后完成了通用装备大中修“不出疆、不出藏、不出岛、不出蒙”建设。全军各部队还普遍开展了以车(炮)库、弹药器材仓库、修理工间为重点的装备配套设施综合整治,基本实现了装备存放有库、修理有所、保养有场。

近年来,总部和全军各大单位还结合体制编制调整改革,按照“优化结构、提高质量、突出重点、兼顾一般”的原则,加大装备调配保障力度,使重点建设部队各类主战装备基本按编配齐;重点方向部队、边海防部队以及新组建、新换装部队适度提高了装备水平;其他部队的装备保证了训练、执勤、生活等的需要。

求真务实,改革创新,提高装备管理工作质量

装备管理工作是实打实、硬碰硬的工作。“十五”期间,全军各部队坚持深入实际调查研究,紧紧围绕军事斗争装备准备中的重大现实问题求突破、见成效,较好地把求真务实精神体现到了装备管理各项工作之中。

广州军区各级领导带头深入装备管理一线,对基层装备管理实施了重点检查指导,一些影响装备管理的老大难问题得到了有效解决。南京军区分战区战役、基本战役、合同战斗3个层次,以作战任务为牵引,初步构建了与作战理论相匹配、与作战任务相适应、与战法相配套的装备管理保障理论体系。北京军区初步建立了互联互通、资源共享、平战一体的装备信息管理平台。兰州军区探索形成了一套以爱装管装教育机制为基础、装备管理机制为核心、装备人才队伍建设机制为关键、装备管理考评机制为保证的装备管理“四个机制”。沈阳军区按照“集约化配置、一体化训练、野战化保障、定量化评估”的要求,进行了创建装备技术区试点,探索了“实指、实救、实修、实供、实防”的装备训练模式,较好地实现了装备管理模式与战法、训法、管法和保障法相适应。(来源:解放军报)

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