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六国对话伊朗核问题评论称分歧难消希望犹在

2019年06月05日 栏目:法律

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分析人士认为,此轮对话之所以未能取得实质进展,关键在于双方依然不愿在“铀浓缩”和“对伊制裁”等核心议题上让步。

六国要求伊朗停止铀浓缩活动,至少减少纯度20%浓缩铀的生产和储备。但伊朗方面坚称,铀浓缩是《不扩散核武器条约》赋予伊朗的权利,必须得到尊重。贾利利说:“不论纯度5%还是20%,铀浓缩都是伊朗的权利,这是伊朗全国的共识,每个伊朗人都会捍卫这一权利。”

伊朗方面认为,制裁是阻碍会谈取得进展的主要障碍之一,西方必须采取措施停止或缓和对伊朗的经济制裁,才能赢得伊朗的信任。

据国际能源署数据,由于遭到制裁,伊朗去年石油出口收入减少了约400亿美元。2012年以来,西方还对伊朗金融业加强制裁,使伊朗货币里亚尔迅速贬值,对伊朗对外贸易和国内经济造成严重影响。

坚持对话

虽然此轮对话依然未能取得突破,但双方都对此轮对话予以积极评价,并表达了继续对话的意愿。

阿什顿表示,六国和伊朗进行了紧张而富有建设性的对话,针对有关问题进行了非常详细的讨论。六国相信自己的行动总会取得成果。

俄罗斯副外长里亚布科夫对媒体表示,伊朗核问题新一轮对话会没有取得“突破性进展”,但伊朗认真考虑了六国提出的部分新建议,双方无疑“向前迈进了一步”。

率团出席对话会的中国外交部部长助理马朝旭指出,这次对话是建设性的、有意义的。中方希望有关各方坚持对话方向,继续通过谈判缩小差距,逐步扩大共识,为伊朗核问题全面、长期解决创造条件。

值得一提的是,在此次对话会上,伊朗向六国提交了一份行动计划。贾利利在对话会结束后举行的发布会上说,在今年2月的阿拉木图对话会上,双方就一些新议题进行了磋商,六国提交了一揽子建议。伊朗认真研究了这些建议,认为其中一些建议有助于双方协调立场,开展务实合作。贾利利说,对于伊朗提出的行动计划,六国要求伊方给他们一些时间进行研究。

分析人士认为,导致此轮对话未能取得突破的因素,除了双方存在的分歧外,还包括伊朗国内的政治不确定性。该国将于6月举行大选,目前正处于政府面临更迭、政策走向不明的时期,现政府不可能在此时就伊朗核问题做出重大决策。

德黑兰大学国际政治学教授齐巴卡拉姆表示,解决伊朗核问题无非有两个途径,要么谈判、要么动武。毫无疑问,国际社会不愿选择后者。明知难以在此时取得突破,六国仍愿意与伊朗谈判,更加显示了国际社会通过对话解决伊朗核问题的决心。

希望犹存

分析人士认为,虽然解决伊朗核问题目前深陷僵局,但在可预见的未来,仍有可能出现转机。制裁已对伊朗普通民众生活造成较大影响,伊朗国内存在与西方改善关系换取减轻制裁的声音,6月大选过后,不能排除新政府迫于压力做出让步的可能。

齐巴卡拉姆说,虽然伊朗哈梅内伊才是核政策的终决定者,但未来四年,谁将代表伊朗坐在谈判桌前,还是会影响和谈走向的。

此外,伊朗若能与国际原子能机构就核查框架文件“结构化方案”达成一致,也可能成为伊朗与国际社会建立互信的契机。“结构化方案”主要用于指导国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行核查。目前双方的主要分歧是,伊朗认为如果一个核设施的问题得到澄清,国际原子能机构就无权再随时对该设施进行核查,但该机构要求更大的核查权限。

分析人士指出,若双方就“结构化方案”达成一致,使国际原子能机构能更全面、有效地监控伊朗核活动,那么这将有利于消除国际社会对伊朗核计划的担忧。

但是,围绕伊朗核问题,虽然和平解决的希望犹存,但战争隐患同时存在。以色列总理内塔尼亚胡曾多次要求美方就伊朗核问题设定“红线”,并威胁对伊朗核设施发动军事打击。对此,伊朗哈梅内伊回击说,如果以色列对伊朗发动军事打击,伊朗将予以还击。(综合杨定都、何光海、董龙江、曲曦报道)

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